Територіальні підрозділи Держгеокадастру в Черкаській області протягом 2016 року провели моніторинг використання земель сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 266 419,46 га й виявили порушення земельного законодавства у використанні земельних ділянок загальною площею 7 675,04 га, а саме: 7 162,12 га – самовільно зайняті земельні ділянки, 492,92 га – земельні ділянки використовують не за цільовим призначенням (розорано сіножаті й пасовища, пасовища засаджено багаторічними насадженнями) та 20 га – інші порушення земельного законодавства (земельні ділянки використовують громадяни під городи).
Про виявленні факти районні відділи й управління Держгеокадастру направили листи до органів прокуратури й фіскальної служби.
Кам’янське відділення Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДВС у Черкаській області листом від 05.12.2016 №3283/23-16-12-011 повідомило про проведення звірки щодо задекларованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та сплаченої за неї орендної плати.
Монастирищенський відділ Уманської місцевої прокуратури листом від 17.05.2016 №(25-31)4839 вих 16 повідомив про складання протоколу щодо вчинення адміністративного правопорушення головою СФГ «Княжне» Рабцун О. І. при використанні земельної ділянки площею 31 га в адміністративних межах Княжиківської сільської ради Монастирищенського району.
ГУ ДФС у Черкаській області листом від 12.12.2016 №24346/23-00-12-0116 повідомило, що:
– по Головківській сільській раді Чигиринського району за використання церквою Іоана Богослова земельної ділянки площею 25 га без правовстановлюючих документів і без сплати за землю 23 червня 2016 року комісія по обстеженню та прийняттю на позабалансовий рахунок сільської ради безхазяйного майна, що створена розпорядженням сільського голови с. Головківка від 23.06.2016 № 08/02-06, склала акт опису й попередньої оцінки майна та визнала посіви зернових безхазяйними. Проведено збір урожаю безхазяйного майна, кошти від реалізації якого в сумі 51,8 тис. грн. надійшли до бюджету.
– по Галаганівській сільській раді Чигиринського району відкрито кримінальне провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки площею 60 га, власники невідомі.
– із 7 162,1 га самовільно зайнятих земельних ділянок – 4 163,8 га використовують юридичні особи, з них 3 941 га, або 94,6%, цієї площі – задекларовані платниками на 2016 рік і за них сплачено орендну плату. Юридичним особам направлено листи про необхідність законодавчого оформлення використання зазначених земель.
Відповіді від інших органів державної влади до Головного управління не надходили.
Проаналізувавши отриману під час моніторингу інформацію, зроблено висновок, що основні причини несплати за землю коштів – це: відсутність можливості встановити користувача землі (власника посівів), документи на право користування (власності) перебувають на стадії оформлення, відмовлено в наданні дозволу на відведення земельної ділянки в користування (власність), суб’єкт господарювання декларує й сплачує орендну плату за землю. Тобто в разі декларування та сплати до бюджету за земельні ділянки, що самовільно використовують суб’єкти господарювання, втрат до бюджету немає. Але не всі землі декларують і за них сплачують орендну плату.
Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області розрахувало орієнтовну суму збитків (із розрахунку 4,5% і 7% від середньої нормативної грошової оцінки ріллі в області) за самовільне використання земель, що становить майже 12,8 млн грн. або 19,96 млн грн. Середня нормативна грошова оцінка ріллі станом на 1 січня 2017 року в Черкаській області становить 39811 грн/га.
39811 грн./га х 7162,12 га х 4,5% = 12,8 млн грн.
39811 грн./га х 7162,12 га х 7% = 19,96 млн грн.
